一、工程总承包项目为什么原则上采用总价合同或者总价与单价组合式合同？总价与单价组合式合同中总价部分占比为什么原则上应超过合同价的50%？

答：1.工程总承包不同于传统的施工总承包，是指承包人按照与发包人签订的建设项目工程总承包合同，对建设项目约定范围内的设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行承包建设，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责，确保达到建设项目的功能、性能、品质等目标的工程建设组织实施方式。

由于上述工程总承包的特点，在发包人要求详细明确的前提下，采用总价合同计价模式更能从根本上激发承包人优化设计、优化施工组织的积极性和主动性。鉴于目前国家在推行工程总承包的配套政策还未完善的情况下，以及工程建设本身的复杂性和差异性，全面推行总价合同不完全符合我省实际情况，有必要采取相对灵活的，采用总价合同或者总价与单价组合式合同方式，既符合推行工程总承包的原则和要求，也适应工程建设现实中存在一些不确定和不明确的实际情况。如一定建筑面积规模的房屋建筑工程，其主体结构部分更方便采用总价合同模式，其外墙装饰、室内精装修或通风空调设备安装等专业工程可能会因为种种原因无法采用总价合同模式，而可以采用单价合同模式。

2.总价部分占比超过合同价的50%更能体现工程建设组织实施方式的转变，有利于发挥工程总承包在优化设计、优化施工组织的机制优势，实现社会资源的有效配置。

二、《指导意见》费用项目组成中工程费用包括的建筑工程费是否就是土建工程费？

答：费用项目组成中的建筑工程费是主要用于建筑物、构筑物、桥涵、道路等土木工程建设而发生的全部费用。包括除《指导意见》中的安装工程费以外的通用安装工程，也包括电梯、通风空调等工程设备。

三、《指导意见》费用项目组成中为什么没有包括勘察费？

答：《四川省住房和城乡建设厅等部门关于进一步加强全省房屋建筑和市政基础设施工程总承包监督管理的通知》（川建行规〔2021〕19号）第三条中“工程总承包项目招标前，应完成项目工程勘察，明确建设范围、建设规模、建设标准、功能要求等条件，并具有成熟的技术方案。”规定，发包人应在工程总承包项目招标前完成项目工程勘察，故《指导意见》费用项目组成中没有包括勘察费。

四、《指导意见》项目清单编制依据中的现行建设工程计价、计量规范（标准）主要是指什么？

答：项目清单及招标控制价（最高投标限价）编制依据的现行建设工程计价、计量规范（标准）主要是指现行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及九本计量规范。总价合同或者总价与单价组合式合同中的总价部分，可参照现行建设工程计量、计价规范编制；总价与单价组合式合同中的单价部分，依据现行建设工程计价、计量规范编制。

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