2021年，住房和城乡建设部办公厅于发布了《关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建办标〔2020〕38号）（以下简称《方案》），决定在全国房地产开发项目，以及北京市、浙江省、湖北省、广东省、广西壮族自治区有条件的国有资金投资的房屋建筑、市政公用工程项目进行工程造价改革试点。

作为施工企业和工程造价人员，如何理解《方案》的发布对企业和造价行业的影响，以及如何应对？

《方案》改革的关注焦点：取消预算定额。那什么是预算定额？预算定额可以理解为类似于计划经济时代的政府定额分配，具体平均性，不会让你赚你太多，也不会让你亏太多。工程造价的计价模式有定额计价和清单计价，相对于预算定额，清单计价则是施工企业需要根据自身的成本实力，进行投标报价，因此利润相对没有定额计价模式的利润高。对于政府工程，多采取定额计价，施工企业的利润相对高一些。对于房地产项目，采用工程量清单计价比较多，施工企业的利润要薄很多。

取消预算定额，则如何计价？对施工企业有什么影响？

《方案》中明确：清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价。也就是类似于70-80年代，工作是政府包分配的，现在工作不包分配了，需要你自己根据自身的能力，通过市场竞争得到工作。本质就是工程行业的竞争，转变为企业实际成本的竞争。取消定额作为计价的基础，对于处于起步发展阶段的施工企业来说，将迎来企业发展的挑战。